動力電池是新能源汽車的核心部件。截至2024年年底，我國新能源汽車保有量已達(dá)3140萬輛，動力電池裝車量多年全球領(lǐng)先。新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，動力電池怎么更好地進(jìn)行回收、處理？

今年2月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，從加強(qiáng)頂層設(shè)計、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制等方面對新能源汽車動力電池回收利用提出了明確要求。

根據(jù)工業(yè)和信息化部等部委的規(guī)定，自2016年起，乘用車生產(chǎn)企業(yè)必須為電池、電控、電機(jī)“三電”等核心關(guān)鍵部件提供至少8年或12萬公里的質(zhì)保，到去年年底，正好8年。這意味著，從近期開始，每年都將有一定數(shù)量的動力電池質(zhì)保到期，這些電池怎么辦？

前段時間，記者在河北保定一家新能源汽車4S店遇到了車主張先生，2016年他購置了一輛新能源汽車，8年多時間過去了，電池續(xù)航不但衰減得很嚴(yán)重，而且還過了質(zhì)保期。經(jīng)過一番詳細(xì)考慮，張先生最終選擇了換新車的方案。

現(xiàn)在，像張先生這樣選擇報廢更新或以舊換新的新能源車主不在少數(shù)。究其原因，一是8年質(zhì)保期過后，電池續(xù)航能力下降，換電池價格不菲，二是新能源車以舊換新各種補(bǔ)貼政策到位。2025年1月，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布通知規(guī)定，個人消費(fèi)者報廢2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，單臺補(bǔ)貼2萬元。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員 張翔：新車的技術(shù)指標(biāo)相比以前有很大提高，比如在8年前買的車，充一次電可能只能跑一百多公里，現(xiàn)在的車可以跑四五百公里，而且價格也很便宜，國家也有補(bǔ)貼。

目前，新能源車以舊換新正處于火熱的狀態(tài)，企業(yè)也正在處理大量的二手新能源汽車，而無論是二手車更新，還是選擇更換電池，都意味著會產(chǎn)生大量的廢舊電池。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2030年，我國動力電池退役量將達(dá)到350萬噸。那么，大量的退役電池流向哪里？又該如何處理呢？

據(jù)了解，退役動力電池含有鋰、鈷、鎳等多種金屬和化學(xué)物質(zhì)，如果操作不規(guī)范和處理不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，同時，重金屬、有害物質(zhì)還會對土壤、水源、空氣等造成環(huán)境污染。

為解決這一問題，從2018年起，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了5批次共計156家廢舊動力電池梯次利用和再生利用“白名單”企業(yè)。在湖南寧鄉(xiāng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，記者走進(jìn)一家 “白名單”企業(yè)，看到車間各條生產(chǎn)線正在進(jìn)行處理作業(yè)。

對于退役動力電池處理利用，目前主要有梯次利用和再生利用兩種方式。所謂梯次利用就是在一般情況下，當(dāng)電池容量在50%至80%時，回收企業(yè)會將退役動力電池拆解重組，之后作為應(yīng)急電源、儲能設(shè)備等繼續(xù)服役。當(dāng)電池容量在40%以下時，一般就會采用再生利用的方式。

在采用再生利用方式時，回收企業(yè)會對退役電池進(jìn)行拆解、破碎等處理，提取其中的鋰、鈷、鎳等原材料，“再生”為新電池。目前，很多“白名單”企業(yè)都建立了回收渠道和物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，回收公交車、出租車、網(wǎng)約車、電動兩輪車等場景退役的廢舊動力電池，實現(xiàn)了廢舊動力電池的梯次利用和再生利用。

據(jù)記者了解，無論是梯次利用還是再生利用，都對企業(yè)提出了較高的技術(shù)要求。河北的一家“白名單”企業(yè)以再生利用為主，每年可以處理廢舊電池材料一萬多噸，產(chǎn)品包括銅粒、鋁粒、鋼殼、隔膜、正極材料、負(fù)極材料等。

河北順境環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)部主任 李紅磊：整個生產(chǎn)過程中，廢棄收集管道，包括物料輸送管道，全部采用封閉式管制輸送系統(tǒng)，有效避免廢氣外泄。廢氣經(jīng)過管道輸送到環(huán)保處理設(shè)備上，經(jīng)過層層處理，確保每次排放都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有效避免生產(chǎn)過程中對大氣的污染。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，動力電池回收產(chǎn)業(yè)目前正處在發(fā)展期，但同時也確實存在一些痛點難點。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查研究報告顯示，截至2023年年底，中國新能源汽車動力電池規(guī)范化回收率不足25%，大部分廢舊電池都流向了一些游走在“灰色地帶”的非合規(guī)企業(yè)。這些“小作坊”式的非合規(guī)企業(yè)缺乏生產(chǎn)資質(zhì)和技術(shù)積累，粗放經(jīng)營，存在不少安全和環(huán)保風(fēng)險。

在華南某地一家專門從事鋰電池電芯批發(fā)的企業(yè)，在一些雜亂且消防設(shè)施都不完善的廠房里，從不同途徑回收來的廢舊鋰電池被私自拆解又重新組裝后，源源不斷地流入了終端市場。

清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授 徐盛明：廢舊鋰電池理論上是危廢，因為它有35種化合物，里面有7種是危險化學(xué)品，是危險廢物。鋰離子電池真正的污染是在拆開的時候，里面的電解質(zhì)六氟磷酸鋰見了水蒸氣以后，會分解成氟化氫進(jìn)入空氣。

除了有安全和環(huán)保隱患，非合規(guī)的“小作坊”成本低，往往采用抬高回收價格的方式獲取資源，而合規(guī)企業(yè)在廠房、設(shè)備、環(huán)保處理等方面投入較高，因此缺乏價格競爭優(yōu)勢，這就導(dǎo)致部分正規(guī)電池回收企業(yè)產(chǎn)能“吃不飽”、盈利狀況堪憂。

成立于2016年的天津巴特瑞科技有限公司是一家“白名單”企業(yè)。近幾年，他們參與起草了多項國家標(biāo)準(zhǔn)，但即便是這樣一家企業(yè)，由于原材料匱乏，2024年至今企業(yè)開工率只能達(dá)到40%至50%。就拿處理量來說，企業(yè)產(chǎn)能是一萬噸，現(xiàn)在處理量只有5000噸。

從投資成本、環(huán)保成本、采購成本以及拆解工藝等幾方面，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人給記者算了幾筆賬。

投資上，合規(guī)企業(yè)若項目年產(chǎn)5000噸電池級碳酸鋰，則項目總投資預(yù)計達(dá)到8.36億元，固定投資需達(dá)到7.74億元；環(huán)保投入需要達(dá)到3500萬元；

采購上，合規(guī)企業(yè)的電池采購報價大概是7600元/噸，而非合規(guī)的小作坊采購報價可達(dá)8600元/噸，甚至更高；

在拆解工藝方面，合規(guī)企業(yè)和小作坊的差異最大，非合規(guī)的小作坊拆解投資僅幾十萬元，電池拆解成本可控制在1500元/噸以內(nèi)，合規(guī)企業(yè)拆解成本則在3000元/噸以上。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員 張翔：這個行業(yè)還處于發(fā)展初期，跟我們國家是全球最大的新能源汽車市場其實是不符合的，它沒有同步跟進(jìn)。這方面需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，所以政府要出臺政策來嚴(yán)格管理這個行業(yè)，讓這個行業(yè)朝健康的方向發(fā)展。

2024年12月，工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年版）》。要求企業(yè)在冶煉過程中，鋰回收率從85%提高至90%，電極粉料回收率不低于98%，雜質(zhì)鋁含量需低于1.5%等。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提升工藝水平。同時提出企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追究的質(zhì)量保障機(jī)制，增加再生利用產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量。

業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，退役動力電池的規(guī)范化管理重點要從源頭抓起，強(qiáng)化車企和電池企業(yè)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，由汽車生產(chǎn)企業(yè)或電池生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一回收后，交由“白名單”企業(yè)進(jìn)行處理，從而避免退役電池流入非合規(guī)的“小作坊”。

中國汽車流通協(xié)會副會長 王都：我們建議動力電池全生命周期都應(yīng)該有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，由生產(chǎn)者對整個全生命周期來負(fù)責(zé)，讓它在使用的時候要安全，報廢的時候、拆解再利用的時候，一定不要對社會環(huán)境造成污染，這個非常重要。我們認(rèn)為應(yīng)該由生產(chǎn)者從源頭做起，如果企業(yè)都負(fù)起了主體責(zé)任，政府再有力地進(jìn)行疏導(dǎo)、導(dǎo)向，那么新能源動力電池這一塊，包括報廢拆解就會走上正軌，這也是新能源汽車想要健康發(fā)展非常重要的前提條件。

當(dāng)前，我國新能源汽車動力電池已進(jìn)入規(guī)模化退役階段，全面提升動力電池回收利用能力水平尤為重要。就在上個月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，提出要強(qiáng)化全鏈條管理，著力打通堵點卡點，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系等目標(biāo)和要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家對健全新能源汽車動力電池回收利用體系作出部署，釋放出了加快發(fā)展新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的鮮明信號。

要實現(xiàn)電池回收利用產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提速，離不開政府和行業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。政府應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)落地，著重在法規(guī)完善和強(qiáng)化監(jiān)管兩個關(guān)鍵維度發(fā)力。法規(guī)層面，需構(gòu)建系統(tǒng)全面的法規(guī)體系，清晰界定各參與主體的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)管層面，要整合分散在各部門的監(jiān)管力量，打造全方位、多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范行業(yè)秩序。而行業(yè)自身同樣需要積極主動作為，將加強(qiáng)自律擺在重要位置。